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  • 國家擬設立國民養老保險股份有限公司,注冊資本超111億

    時間:2021年08月19日 19:38:47 中財網
      中國養老金三大支柱中的第三支柱建設取得重大進展。

      擬設立國民養老保險公司
      8月18日,中國保險行業協會發布《關于擬設立國民養老保險股份有限公司有關情況的信息披露公告》,披露擬設立國民養老保險股份有限公司(以下簡稱國民養老)的具體情況。

      根據《公告》,國民養老有17位發起人,注冊資金高達111.5億,注冊地位于北京市西城區,涉及業務包括:
      商業養老計劃管理業務;
      受托管理委托人委托的以養老保障為目的的人民幣、外幣資金;
      團體養老保險及年金業務;
      個人養老保險及年金業務;
      短期健康保險業務;
      意外傷害保險業務;
      團體人壽保險業務;
      團體長期健康保險業務;
      個人長期健康保險業務等業務;
      上述保險業務的再保險業務;
      國家法律、法規允許的保險資金運用業務;
      與上述業務有關的咨詢服務業務;
      保險兼業代理;
      經中國銀保監會及國家相關部門批準的其他業務。

      在國民養老的17位發起人中,持股比例最高的有工銀理財、農銀理財、中銀理財、建信理財、交銀理財,這些發起人各投資10億元,持股比例均為8.97%;其次是中郵理財投資6.5億元,持股比例5.83%;并列第三名為信銀理財、招銀理財、興銀理財、民銀金投資本管理(北京)有限公司,他們各投資5億元,持股比例同為4.48%。

      
      目前,國民養老的設立尚待銀保監會批準。有消息稱,該公司或將在年內落地。

      設立國民養老其實早有風聲。今年3月,彭博社曾報道稱,中國金融監管機構正考慮設立一家國民養老保險公司,作為現有養老保險體系的補充,應對日漸嚴峻的人口老齡化問題所帶來的挑戰。

      7月25日,中信證券發布公告稱,中信證券投資與信銀理財及其他發起人,就成立合營公司訂立發起人協議,根據發起人協議,合營公司的注冊資本為111.5億元,其中,中信證券投資將出資3億元,信銀理財將出資5億元,分別持有合營公司約2.69%及4.48%的股權。

      中信證券投資和信銀理財的持股比例同《關于擬設立國民養老保險股份有限公司有關情況的信息披露公告》中顯示的數額相同,可見中信公告中的“合營公司”即為國民養老。

      何為第三支柱?
      國民養老將會是第三支柱養老金體系規劃中的重要組成部分。根據我國上世紀90年代起提出的概念,我國要建立三支柱(層次)的養老保險體系:基本養老保險第一支柱;企業年金和職業年金第二支柱;個人養老金第三支柱。長期以來,我國的第三支柱一直都是養老體系里的一個“短板”。

      2020年末,中央經濟工作會議將規范發展第三支柱養老保險改革作為今年經濟工作的一項重要任務。今年2月,人力資源和社會保障部(下稱“人社部”)副部長游鈞在國新辦發布會上表示,養老保險第三層次制度已經形成了初步思路??偟目紤]是,建立以賬戶制為基礎、個人自愿參加、國家財政從稅收上給予支持,資金形成市場化投資運營的個人養老金制度。

      簡而言之,在賬戶制之下,稅收政策享有主體是賬戶持有人,載體是賬戶而不是產品,讓賬戶持有人能夠用一個賬戶“通吃”所有合格金融產品,以提高第三支柱的便利性和可及性。

      在操作層面,參加人建立個人養老金賬戶,在工作期間按期向賬戶繳款,國家對一定額度的繳費給予稅收優惠,在個人應稅收入中予以扣除,這部分繳費暫時免于繳納個人所得稅。個人可決定將賬戶資金委托投資,市場機構通過長期投資,增加賬戶積累,個人在退休時開始從賬戶提取年金,補充自己的養老金,提取金額納入個人收入計稅。

      中國銀保監會副主席肖遠企在今年的博鰲亞洲論壇上表示,為什么第三支柱很重要?因為第三支柱它是一個自愿的、商業性的體系,我國的儲蓄率非常高,可以算是養老金的內容。但問題是,它都是短期的為主,我國的儲蓄2/3以上都是一年期以內的存款,理財產品4/5是一年期以內的,不具備養老特征。

      因此,怎么把不具備養老特征的大量的個人資金的風險轉化為長期的有養老屬性的、有相對安全保障又有一定收益的第三支柱的養老產品,這是中國目前需要做的,而且國家也有這樣的基礎。
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